Analyser un DCE : dans quel ordre le lire, et comment décider d'y répondre

Ce que contient un DCE

Le dossier de consultation des entreprises (DCE) réunit tout ce que l'acheteur met à votre disposition pour répondre. On y retrouve presque toujours les mêmes pièces :

L'ordre de lecture qui fait gagner du temps

Commencez par le règlement de la consultation. C'est le document le plus court, et c'est lui qui dit si la suite vaut la peine d'être lue. Relevez cinq choses :

• la date et l'heure limites de remise des offres ;
• les critères de notation et leur pondération (prix, valeur technique, délai, environnement) ;
• la visite de site : facultative, ou obligatoire avec une date imposée ;
• l'allotissement : quels lots, et combien vous pouvez en viser ;
• les variantes : autorisées ou non.

Passez ensuite au CCTP. Ne le lisez pas encore ligne à ligne : cherchez le périmètre exact des travaux ou de la prestation, les contraintes de site (occupation, horaires, accès) et les matériaux ou méthodes imposés. C'est là que vous voyez si le marché correspond à ce que votre entreprise sait faire.

Vient le CCAP. Quatre lignes comptent : le délai d'exécution, les pénalités de retard, les conditions de paiement (avance, acomptes) et la retenue de garantie. Un délai intenable ou des pénalités hors de proportion suffisent à écarter un marché.

Terminez par le cadre de prix. Le nombre de lignes et leur précision vous disent combien de temps prendra le chiffrage. Notre guide Remplir une DPGF détaille la suite.

Les cinq questions qui décident

Après cette première lecture, vous avez de quoi répondre à cinq questions. Si deux réponses sont négatives, mieux vaut garder votre temps pour un autre dossier.

• Savons-nous le faire ? Le CCTP décrit-il un chantier ou une prestation que vous avez déjà réalisé, à une taille comparable ?
• Pouvons-nous le prouver ? Références, qualifications, moyens humains : avez-vous les pièces qui le montrent ?
• Tenons-nous le délai ? Celui de la réponse, puis celui de l'exécution, avec votre plan de charge actuel.
• Les critères nous avantagent-ils ? Si la valeur technique pèse 60 %, un bon mémoire fait la différence. Si le prix pèse 70 %, il faut être sûr de son chiffrage.
• Le marché est-il rentable ? Pénalités, paiement et garanties compris.

Notre simulateur pose les mêmes questions et vous donne une note sur 100 en deux minutes.

Les pièges à repérer avant de se lancer

• La visite obligatoire. Quand le RC l'impose, une offre remise sans attestation de visite est écartée, même si elle est la meilleure.
• Les pièces qui se contredisent. Un délai dans le CCAP, un autre dans le CCTP : le CCAP indique en général l'ordre de priorité des pièces. Dans le doute, posez la question.
• Le cadre de mémoire imposé. Si l'acheteur fournit une trame, il faut la suivre rubrique par rubrique. Un mémoire libre, même excellent, perd des points.
• Les quantités du cadre de prix. Dans un marché à prix forfaitaire, elles sont données à titre indicatif : c'est à vous de les vérifier.

Poser des questions à l'acheteur

Vous avez le droit de demander des précisions, par écrit, sur la plateforme où le dossier est publié. Le RC fixe la date jusqu'à laquelle les questions sont reçues. La réponse est envoyée à tous les candidats, pas seulement à vous : l'acheteur doit traiter tout le monde de la même façon.

Posez vos questions tôt. Une question précise sur une contradiction du dossier montre aussi à l'acheteur que vous l'avez lu sérieusement.

Et après l'analyse

Si le marché est jouable, la suite se déroule en trois temps : la candidature, le mémoire technique, puis le prix. Notre guide Comment répondre à un appel d'offres public décrit le parcours complet, et l'exemple de mémoire technique fournit un modèle Word à remplir.